De vergunning om bomen te kappen en de hoogte van de boetes voor illegale houtkap zijn controversieel. In deze zaak is de uitspraak van het Grondwettelijk Hof gedaan, ook staan er wijzigingen in de regelgeving op de planning.
We herinneren u eraan dat in overeenstemming met de toepasselijke wetgeving een vergunning moet worden verkregen van het gemeentehoofd, de burgemeester of de stadsvoorzitter om een boom ouder dan 10 jaar te kappen. Het feit dat een boom op een privéperceel groeit, verandert niets - u moet een kapvergunning aanvragen en wachten tot deze wordt verleend. Over het algemeen duurt het ongeveer een maand om toestemming te krijgen. Voor particulieren wordt de vergunning gratis verstrekt.
Voor het verkrijgen van een vergunning vult u een aanvraag in (meestal beschikbaar in gemeenten), verstrekt u uw persoonlijke gegevens, informatie over de boom (soort, stamomtrek op een hoogte van ca. 130 cm), de verwachte kapdatum en de motivering. De aanvraag dient tevens de bestemming van het onroerend goed te specificeren in overeenstemming met het lokale ruimtelijke ontwikkelingsplan. Bovendien moet een kopie van de eigendomsakte, huurovereenkomst of ander document dat de eigendom van het onroerend goed bevestigt, worden ingediend.
Als we geen vergunning aanvragen en de boom illegaal kappen, worden we geconfronteerd met zeer hoge boetes, verplicht opgelegd door de gemeente of het stadskantoor. En het maakt niet uit of we een gezonde boom hebben gekapt, of een zieke boom, of zelfs een dode boom, beschadigd of in gevaar brengend. Er waren gevallen waarin de boetes tienduizenden zloty's bedroegen, of ze werden opgelegd voor het omhakken van een boom die door bliksem was beschadigd en een bedreiging voor het milieu vormde!
Dit reglement vloeit voort uit art. 83 van de Natuurbeschermingswet van 16 april 2004, wijziging van punt 4 in 2010).
Verplichte straffen ongrondwettelijk
Zowel de hoogte van de boetes als het feit dat ze automatisch worden opgelegd en betrekking hebben op privé-eigendom hebben al lang controverse gewekt en verschillende zaken zijn doorverwezen naar het Constitutioneel Hof. Het Tribunaal oordeelde in een vonnis van 1 juli 2014 dat het ongrondwettelijk was dat ambtenaren absoluut verplicht waren om een boete op te leggen voor illegale houtkap of de vernietiging ervan, ongeacht de omstandigheden en motieven voor deze daad. De hoogte van de straffen is ook in strijd met het evenredigheidsbeginsel (de straffen zijn te hoog in verhouding tot de overtreding).
Het bleek dat art. 88 seconden. 1 punt 2 en art. 89 seconden. 1 van de Natuurbeschermingswet zijn in strijd met art. 64 seconden. 1 en 3 in verband met art. 31 seconden. 3 van de grondwet van de Republiek Polen. De bovengenoemde bepalingen van de Natuurbeschermingswet vervallen 18 maanden vanaf de datum van publicatie van het vonnis in het Journal of Laws of the Republic of Poland. Zoals het vonnis werd aangekondigd op 14 juli 2014.
(Journal of Laws, item 926), zodat de bepalingen op 15 januari 2016 niet meer van toepassing zijn.
Maar aandacht - tegelijkertijd benadrukte het Grondwettelijk Tribunaal in het dictum van het arrest dat de verplichting tot het verkrijgen van een vergunning voor de kap en het opleggen van sancties voor het willekeurig kappen van bomen of struiken - gerechtvaardigd zijn. Het enige dat dus verandert, is dat de boete niet automatisch en in het vooraf vastgestelde bedrag wordt opgelegd. Het zal mogelijk zijn om af te zien van het opleggen van de boete of deze te verlagen, wat in de geldende regelgeving nog niet was voorzien.
Er zal dus nog wel een vergunning voor het kappen van bomen moeten worden aangevraagd. Maar ook in dit opzicht zijn er veranderingen gepland.
Toestemming voor loggen - geplande wijzigingen
In de Natuurbeschermingswet zijn wijzigingen gepland om de procedure te vereenvoudigen. U hoeft geen kopie van de eigendomsakte (of ander document dat de eigendom van het onroerend goed bevestigt) te overleggen - een verklaring van eigendom van deze juridische titel is voldoende.
De aanvraag hoeft ook niet het doel van het onroerend goed te specificeren. Of het überhaupt nodig is om een kapvergunning aan te vragen, hangt niet af van de leeftijd van de boom, die soms moeilijk te bepalen is, maar van de grootte (de omtrek van de stam op een hoogte van 5 cm). De Sejm is net begonnen met het invoeren van deze veranderingen.
De Natuurbeschermingswet - zie